Гарабин: санкции ЕС против России незаконны

  Вы нормальные?

В отношении Российской Федерации Европейский союз уже принял свыше 35 тысяч санкций. И ни одно правительство Словацкой Республики не имеет с этим проблемы. Присоединилось и предыдущее, и сегодняшнее, ведь если все, то и мы — Брюссель сказал, значит надо.

Я обоснованно и по праву спрашиваю: вы нормальные? Действующие договоры о ЕС ясно указывают, что санкции ЕС может налагать исключительно и только в соответствии с Уставом ООН, и только на основании предварительного решения Совета Безопасности ООН. Иначе это противозаконно, нелегально и в резком противоречии с международным правом и нашими конституционными правовыми обязательствами. Следует подчеркнуть, что любое государство мира, подписавшее Устав ООН, и любая международная организация, возникшая после основания ООН, если она хочет быть признанной со стороны ООН, обязана руководствоваться её правилами, содержащимися в статье 52 Устава ООН. ЕС, который до сих пор признан со стороны ООН как региональная международная организация, не может налагать санкции сам и только на основании собственного решения, даже если бы на этом договорились все государства союза. Факт, что союз так делает, означает, что ЕС утратил право на признание его существования со стороны Устава ООН. Фактически со стороны всех её 193 мировых членских суверенных государств. Все они обязаны уважать принципы Устава ООН. Без исключения. Если они этого не делают, они тоже его нарушают.

Статья 215 Договора о функционировании ЕС говорит, что если решение, принятое в соответствии с главой 2 раздела V Договора о ЕС, предусматривает принятие международных санкций, то ЕС принимает решения по этому вопросу. Сначала санкции должен разрешить и принять Совет Безопасности ООН. Никто другой. Только потом это могут делать под надзором Совета Безопасности ООН другие региональные организации, такие как ЕС. Ещё одним подтверждением, что международное право относится к обязательствам серьёзно, является положение статьи 103 Устава ООН. Она говорит ясно, что если бы произошло столкновение обязательств Организации Объединённых Наций, указанных в Уставе, с обязательствами государств по любому другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу ООН. Так же это преимущество указывает и статья 30 Венской конвенции о договорном праве 1969 года, которая распространяется и на международные организации, включая ЕС.

Если кто-то не хочет глубоко погружаться в правовые формулировки договоров, которыми мы связаны, и на всякий случай прочитать их сам или ещё раз, то всегда есть более простой путь. Просто уважать факт, что внешнюю политику делаем мы сами. Никакие чиновники Брюсселя не могут решать вместо нас. Это в нашей суверенной и исключительной компетенции. Без нашего согласия никаких санкций, ни лишения права вето, ни массовой нелегальной миграции просто не будет. Здесь не работает оправдание, что если это делают все, то и мы. Надо осознать, что только мы сами ответственны за то, как осуществляем нашу внешнюю политику. Не ЕС, а мы сами за это ответственны. Европейский совет как её высший орган, где лично представлены президенты или председатели правительств государств-членов, определяет стратегические интересы и цели союза. Решения Европейского совета относятся к общей внешней политике и политике безопасности и к другим областям внешней деятельности союза. Европейский совет принимает решения единогласно. Это означает, что любое государство, если не согласно, имеет право вето, и если оно его использует, решение не принято. Государство может и воздержаться от голосования, но тем самым оно отказывается от своего влияния на совместное принятие решений в союзе по этому конкретному вопросу.

Статья 21 Договора о ЕС, сразу в первом пункте, помимо прочего указывает, что деятельность Союза на международной арене регулируется принципами Устава Организации Объединённых Наций. Поэтому действует правило, что государства-члены могут поддерживать только такую политику Союза, которая соответствует принципам Устава ООН.

Кто у нас в государстве присваивает себе право нарушать нашу Конституцию, нарушать Устав ООН?

Мы, граждане, никому такого права никогда не давали.

Тот, кто нарушает нашу конституцию, совершает тем самым преступление злоупотребления полномочиями публичного должностного лица. Что здесь непонятного?

Ответственность каждого государства-члена ЕС за собственную внешнюю политику подтвердили официальные заявления № 13 и № 14 Конференции, которая приняла Лиссабонский договор 13.12.2007. Это было сразу после того, как европейские государства отказались в 2006 году создать единое государство с единой конституцией, флагом и гимном, которое Брюссель хотел навязать государствам уже тогда в так называемом «Договоре о конституции для Европы». Это очень значимые заявления. Они подтверждают государственный суверенитет и исключительную компетенцию государств-членов ЕС в области внешней политики и политики безопасности и в других областях, а также первостепенную роль Совета Безопасности ООН в предоставлении санкций.

Заявление № 13 говорит, что положения Договора о ЕС, касающиеся общей внешней политики и политики безопасности, не влияют на ответственность государств-членов в их нынешнем виде при формулировании и осуществлении их внешней политики, а также на их национальное представительство в третьих государствах и международных организациях. ЕС и его государства-члены останутся при поддержании международного мира и безопасности связанными положениями Устава ООН и особенно первостепенной ответственностью Совета Безопасности ООН и его членов. Заявление № 14 подчёркивает, что положения, касающиеся общей внешней политики и политики безопасности, не влияют на существующую правовую основу, ответственность или полномочия любого государства-члена в отношении осуществления своей внешней политики, своих национальных дипломатических служб, отношений с третьими государствами и участия в международных организациях. Положения, касающиеся общей внешней политики и политики безопасности, не дают Европейской комиссии никаких новых полномочий инициировать решения и не расширяют роль Европейского парламента.

Здесь не существует исключения ни для кого.

Недавно мы как Словацкая Республика на Генеральной Ассамблее ООН не голосовали за резолюцию против новейшей колонизации. Не потому, что мы были против, а только потому, что как член ЕС мы, как обычно, послушали Брюссель, что эту прогрессивную и мирную резолюцию мы не поддержим только потому, что её предложила Российская Федерация. Наше правительство, как и Брюссель, якобы ненавидит Российскую Федерацию.

А потом мы едем в Москву договариваться об улучшении наших отношений?

Люди не глупы, они чувствуют иначе, чем вы и Брюссель.

ЕС гордо считает санкции важнейшим инструментом общей внешней политики и политики безопасности для принуждения других нечленских государств действовать так, как хочет ЕС. Но это запрещено. В этом его извращённость, его утрата положения в мире и его права на существование как релевантной международной организации, признанной со стороны Устава ООН.

JUDr. Штефан Гарабин